Lantik pakar terajui RCI selesai isu tuntutan maritim bertindih
Oleh Prof Madya Dr Mohd Hazmi Mohd Rusli – Januari 27, 2024 @ 10:14am
Lantik pakar terajui RCI selesai isu tuntutan maritim bertindih (bharian.com.my)
KEPUTUSAN Kabinet untuk menubuhkan Suruhanjaya Siasatan Diraja (RCI) bagi mengkaji pengendalian perkara berkaitan kes kedaulatan Batu Puteh, Batuan Tengah dan Tubir Selatan pasti menarik perhatian saya sebagai penyelidik dalam bidang undang-undang laut antarabangsa.
Sudah tentu apakah hala tuju dan objektif ingin dicapai RCI tidaklah saya ketahui kerana bukanlah menjadi pihak berkaitan secara langsung dengan penubuhan RCI ini, tetapi ia wajar dilihat dari perspektif akademik.
Pertama, menurut undang-undang antarabangsa dan keputusan Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) diputuskan pada 2008, ia jelas menyatakan Batu Puteh milik Singapura dan Batuan Tengah pula menjadi hak Malaysia, manakala kedaulatan ke atas Tubir Selatan tidak diputuskan mahkamah antarabangsa terbabit.
Oleh itu, sekiranya penubuhan RCI adalah untuk membuka semula kes Batu Puteh, usaha ini menjadi sia-sia kerana Batu Puteh sudah diputuskan milik Singapura. Sebagai anggota Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB), Malaysia perlu menghormati kedaulatan dan keutuhan wilayah negara lain seperti kita inginkan negara lain melakukan perkara sama.
Statut ICJ menyatakan keputusan dibuat ICJ tidak boleh dirayu dengan jelas. Namun, semakan boleh dilakukan sekiranya terdapat bukti baharu yang boleh menyanggah keputusan dibuat.
Namun, semakan ini hanya dapat dilakukan dalam tempoh 10 tahun selepas keputusan dibuat. Apabila permohonan semakan ini ditarik balik pada 2018, kita sudah boleh mengucapkan selamat tinggal kepada Batu Puteh.
Kedua, adakah RCI ini ditubuhkan untuk mencari kesalahan pentadbiran lalu kerana menarik balik permohonan semakan di ICJ? Memang jelas permohonan semakan ditarik balik ketika pentadbiran Perdana Menteri Ketujuh. Tidak perlu RCI untuk merungkai perkara ini.
Selesai isu tuntutan bertindih
Ketiga, sekiranya RCI ini ditubuhkan untuk melakar jalan ke depan, iaitu menyelesaikan isu tuntutan maritim bertindih di kawasan sekitar Batu Puteh dan Batuan Tengah dituntut bersama Malaysia, Singapura serta Indonesia (tuntutan juga boleh dibuat oleh Indonesia kerana Pulau Bintan terletak berdekatan) dan RCI ini dianggotai pakar berkaitan, maka suruhanjaya itu boleh menjadi usaha ke arah penyelesaian mampan.
Singapura, Indonesia dan Malaysia sama-sama boleh menuntut wilayah laut seluas 12 batu nautika di kawasan menjadi pertikaian itu. Bagaimanapun, belum ada usaha jitu bagi menentukan persempadanan maritim di antara ketiga-tiga negara di kawasan ini.
Perlu diingat Tubir Selatan yang terletak tidak jauh dari Batuan Tengah belum lagi diputuskan sama ada milik Malaysia, Indonesia atau Singapura.
Saya berpendapat, jika RCI ditubuhkan bagi tujuan pertama dan kedua, ia akan berakhir sia-sia kerana kita semua sudah tahu jawapannya.
Namun, jika RCI ini memiliki wawasan bagi menangani permasalahan ketiga, saya berpendapat ia wajar ditubuhkan bagi menyelesaikan masalah secara tuntas. Namun, RCI perlu dianggotai oleh pakar benar-benar memahami masalah dan isu undang-undang antarabangsa berbangkit, bukan dilantik atas dasar politik atau ‘pakar cacamerba’.
Walaupun ICJ memutuskan kes Batu Puteh pada 2008, polemik kedaulatan dan persempadanan maritim di antara negara menuntut wilayah maritim di kawasan ini belum pun selesai di sebalik lebih sedekad sudah berlalu.
Justeru, tiba masanya penyelesaian tuntas segera dilaksanakan, pastinya menerusi RCI ini jika ia dikemudikan dengan baik dan mampan.
Penulis adalah Profesor Madya Fakulti Syariah dan Undang-Undang, Universiti Sains Islam Malaysia (USIM) dan Felo Penyelidik di Asian Institute of International Affairs and Diplomacy (AIIAD), Universiti Utara Malaysia (UUM)